關(guān)于低速電動(dòng)車的通知
低速電動(dòng)車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短,電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低,用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車,包括老年代步車等。
近年來,我國(guó)低速電動(dòng)車生產(chǎn)和市場(chǎng)規(guī)模無序擴(kuò)張,低速電動(dòng)車的無序生產(chǎn)和使用給社會(huì)帶來了一系列問題。多數(shù)低速電動(dòng)車產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,生產(chǎn)企業(yè)不具備機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì),車輛無牌無證無保險(xiǎn)上路通行,嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,給道路交通安全和通行秩序帶來嚴(yán)重影響。
日前,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》,要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開展低速電動(dòng)車清理整頓工作,嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能,加強(qiáng)低速電動(dòng)車規(guī)范管理。
轉(zhuǎn)正之路遙遙無期
低速電動(dòng)車快速發(fā)展的背后,是三四線城市和廣大農(nóng)村地區(qū)的出行代步剛需,價(jià)格沒有那么貴,還能遮風(fēng)擋雨,是普通老百姓買得起養(yǎng)得起的小轎車。
然而,市場(chǎng)廣闊、前景美好,但現(xiàn)實(shí)發(fā)展卻困難重重。
早在2016年10月份,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委就下達(dá)了《2016年第三批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》,“四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件”位列其中。該通知指出,四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件項(xiàng)目周期為24個(gè)月。然而,隨著兩年之期日近,低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)期盼已久的“新國(guó)標(biāo)難產(chǎn)。
整個(gè)2018年,從央視等主流媒體的集中報(bào)道和關(guān)注,到部分地方政府對(duì)低速電動(dòng)車“一刀切”政策,尤其是山東多個(gè)地級(jí)市,以及河南鄭州為代表的地級(jí)市,對(duì)低速電動(dòng)車進(jìn)行“禁售”、“禁行”的強(qiáng)硬管理。很多縣級(jí)城市也紛紛效仿。沒有國(guó)標(biāo),低速電動(dòng)車不能合法上牌就沒有真正意義上的合法路權(quán)。
《通知》明確要開展以下三個(gè)方面工作
一是開展低速電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓。分為三個(gè)階段實(shí)施。第一階段,摸清低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的基本情況,為后續(xù)階段的工作開展打好基礎(chǔ)。第二階段,對(duì)于在前一階段摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的借用《公告》許可,或特種車輛生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷售低速電動(dòng)車產(chǎn)品的企業(yè),要進(jìn)行整改,無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,要依法予以取締查封。第三階段,省級(jí)人民政府要制定本區(qū)域低速電動(dòng)車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案,制定實(shí)施本地區(qū)清理整頓專項(xiàng)計(jì)劃,相關(guān)政策發(fā)布后,依法采取綜合措施清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。
二是嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能。要求各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī),停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車發(fā)展相關(guān)政策,停止制定發(fā)布低速電動(dòng)車準(zhǔn)入條件,停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車投資項(xiàng)目,停止新建低速電動(dòng)車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目,停止新增低速電動(dòng)車車型;已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū),應(yīng)立即停止執(zhí)行,正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正,確保低速電動(dòng)車產(chǎn)能不增長(zhǎng)。
三是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各省級(jí)人民政府要根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動(dòng)車處置辦法,研究設(shè)置一定時(shí)間的過渡期,通過置換、回購、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動(dòng)車在用產(chǎn)品。相關(guān)部門要加快研究制定后續(xù)相關(guān)政策措施,并建立部際聯(lián)動(dòng)、部地聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制,制定考核評(píng)估辦法,對(duì)落實(shí)要求成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰,對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng),對(duì)不作為的追責(zé)問責(zé)。
拒絕一刀切,有序才安全
10月份以來,隨著天氣轉(zhuǎn)冷,北方進(jìn)入冬季,低速電動(dòng)車逐步迎來旺季市場(chǎng),加上高速車市場(chǎng)補(bǔ)貼退坡等政策變動(dòng),經(jīng)銷商開始把更多注意力投向了低速車市場(chǎng)。
然而對(duì)于這樣情況,很多地方都是采取一刀切的政策,以為這是一勞永逸的方法。
但是,越來越多的交通參與者呼吁從源頭上加強(qiáng)低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和使用監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和公共交通秩序,處理好交通安全與方便出行的關(guān)系,加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷售和使用此類車輛的整治力度,減少安全隱患,而不是一味的采取一刀切政策。
低速電動(dòng)車發(fā)展已經(jīng)關(guān)系到民生所需,是生產(chǎn)生活的便捷工具,電池作為電動(dòng)車的動(dòng)力提供者,如心臟般重要,為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)對(duì)美好生活的向往和追求,我們?cè)谶x擇電池的時(shí)候,盡量選擇高品質(zhì)的電池,如旭派電池。